Призыв осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря, но не раньше, чем будет издан соответствующий указ Президента РФ 1. Своим указом Президент может сократить, но не продлить сроки призыва. Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу призывников включает в себя: а) явку на медицинское освидетельствование, б) явку на заседание призывной комиссии, в) явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, г) нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы. Таким образом, и медицинское освидетельствование, и заседание призывной комиссии, и отправка к месту прохождения военной службы относятся к такому правовому институту «призыв на военную службу» как частное к общему, а в своей совокупности и составляют призыв. Говоря языком образов и схем, Призыв = медицинское освидетельствование + заседание призывной комиссии + отправка. Будучи элементами призыва, рассматриваемые мероприятия могут производиться только в сроки призыва. Практикуемые призывными комиссиями медицинские освидетельствования в марте и сентябре и отправки в войсковые части в июле и январе незаконны. Результаты медицинского освидетельствования до начала призывной кампании ничтожны и не имеют юридической силы. Это не означает, что нельзя являться по повестке на медицинское освидетельствование, скажем, в сентябре: согласитесь, интересно узнать, как отнесутся к медицинским документам призывника врачи в то время, когда они связаны сроками призыва, и призывная комиссия не имеет возможности вынести решение о призыве и, тем более, осуществить отправку к месту прохождения военной службы. Призыв офицеров запаса, а также призывников из числа проживающих в отдельных районах Крайнего Севера, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых в посевных и уборочных работах, а также из числа педагогических работников, производится в иные, установленные ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроки. Важно отметить, что каждый этап призыва имеет в своём завершении юридически значимые последствия. Медицинское освидетельствование завершается вынесением врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, заключения о годности гражданина к военной службе . Заключение предопределяет содержание решения призывной комиссии. На заседании призывной комиссии выносится решение о призыве на военную службу (об освобождении от призыва, о предоставлении отсрочки от призыва, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о зачислении в запас). От содержания решения зависит проведение отправки к месту прохождения военной службы. Таким образом, отправка – не обязательный, а факультативный элемент призыва. Отправка к месту прохождения военной службы определяет правовой статус гражданина. Согласно п. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин теряет статус призывника и приобретает статус военнослужащего в день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы. И заключение врача, и решение призывной комиссии, и действия должностных лиц, выразившиеся в отправке к месту прохождения военной службы, можно оспорить в суде.
|