Недавно в свет вышел проект поправок в закон "О воинской обязанности и военной службе", сокращающий основания для освобождения и отсрочки от призыва на военную службу. Если закон будет принят, служить отправятся дети пенсионеров и инвалидов, многодетные отцы, сельские учителя, сотрудники силовых ведомств и оборонно-промышленных предприятий, учащиеся ПТУ и техникумов и студенты, получившие степень бакалавра. Сокращением перечня отсрочек военные планируют компенсировать уменьшение до года срока армейской службы, к которому в России перейдут с 1 января 2008 года. Минобороны планирует сократить 40% действующих оснований для освобождения и предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Среди отсрочек, подлежащих ликвидации, нет так называемых медицинских - руководство Минобороны объясняло, что не станет пополнять ряды призывников больными. "Чистка" затронула в основном социальные и профессиональные основания для отказа от службы. Урезав их, Минобороны планирует увеличить ежегодный призыв на 200 тыс. человек. Ограничения затронут отцов и молодоженов: если до сих пор освобождение от службы гарантировали и двое детей, теперь их должно быть трое; в армию, кроме того, отправятся и отцы, чьим детям не исполнилось трех лет, и мужья женщин, беременных сроком не менее 26 недель. Служить пойдут дети пенсионеров и инвалидов I или II группы, которым позволялось ухаживать за родными. Сокращение учебных отсрочек на первый взгляд тоже касается относительно немногочисленной категории подростков - студентов ПТУ, техникумов и прочих получателей среднего образования, не достигших 20-летнего возраста. Против отмены отсрочек выступали в основном студенты вузов - и формально они ее сохранят. "Для нас главное - сохранить непрерывность учебного процесса",- неоднократно заявлял глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. Отсрочка будет действовать лишь на время получения степени бакалавра (четыре года), а это значит, что студент, желающий получить шестилетнее образование магистра или специалиста, под нее не подпадает. Такая же участь ждет и аспирантов: их не станут призывать только в процессе написания диссертации. Аспирант обязан будет отслужить до или после поступления в аспирантуру. Руководство Минобрнауки, торговавшееся за студенческие отсрочки, вынуждено было пойти и на другие уступки военным. К примеру, согласилось с тем, что отсрочку студенты получат лишь один раз - ради первого высшего образования. Минобрнауки пожертвовало и сельскими учителями (1 тыс. в год). "В связи с тем что практически все граждане призывного возраста, проживающие в сельской местности, призываются на военную службу, то вряд ли может пользоваться примером и авторитетом учитель, который не служил",- говорится в пояснительной записке, подготовленной авторами законопроекта. Отсрочка для сельских врачей, запланированная в том же пакете поправок, отменена частично. Врачи считают, видимо, что лечить в селе страшнее, чем идти в армию и такую отсрочку предъявляют не более 160 человек в год. В связи с малочисленностью сельских медиков Минобороны намерено направлять их на альтернативную гражданскую службу. Минобороны согласилось и на еще одну мелкую уступку. В перечне отсрочек, которые планируется сохранить, значится и категория призывников, получающая такое право указом президента (имеются в виду, как правило, представители технических специальностей - к примеру, железнодорожники, которым в военное время придется работать в тылу). Впрочем, президентская льгота распространялась до сих пор и на талантливую молодежь - например, художников, музыкантов и спортсменов. Ее в Минобороны окрестили льготой для "балалаечников", и лично министр обороны Сергей Иванов грозился ее отменить. В случае отмены этой отсрочки самородки смогут получить "броню" только при наличии особого указа президента, на которого, таким образом, ляжет ответственность за эту категорию призывников. Зато отсрочка, гарантированная постановлением правительства,- работникам оборонно-промышленного комплекса - отменена совсем. Самой болезненной оказалась отмена отсрочки для граждан, проходящих службу в органах МВД, противопожарной службе МЧС и Госнаркоконтроля. Эта поправка, к слову, уже принята Госдумой в первом чтении, и Минобороны планирует "заработать" на ней самую многочисленную армию призывников - до 30 тыс. в год. Между тем аргументы представителей силовых ведомств за освобождение их сотрудников от армии не лишены убедительности. К примеру, в МВД признаются, что служба в армии "дешифрует кадровый состав оперативно-розыскных служб". А в пресс-службе МЧС напоминают, что "ведомство настаивает на сохранении отсрочки для офицеров и курсантов специальных высших учебных заведений - например, Государственной противопожарной службы, поскольку на их обучение были затрачены госсредства, они получали звания. И идти после этого рядовыми в армию нецелесообразно: специалист потеряет профессиональные навыки". Правда, в силовых ведомствах уже, похоже, смирились с неизбежностью изменений в военном законодательстве. Прохождение поправок в парламенте уже подтвердили и представители разных его палат. Сокращение отсрочек поддерживает комитет Госдумы по обороне. Член комитета Николай Безбородов считает, что "такие обширные льготы для призывников слишком гуманны и их отменят довольно быстро". А спикер Совета федерации Сергей Миронов и вовсе заявил, что "законопроект об отсрочках является приоритетным для работы как Госдумы, так и Совета федерации. И как только он поступит в парламент, он будет оперативно принят".
|